Wie hoch ist die Geldstrafe für das Wegwerfen einer Zigarettenkippe?

Die geltende gesetzliche Tabelle

Was das Strafgesetzbuch seit 2020 vorsieht

Das Wegwerfen einer Zigarettenkippe auf den Boden fällt unter Artikel R-634-2 des Strafgesetzbuchs, der diese Handlung als Ordnungswidrigkeit der 4. Klasse einstuft – ebenso wie das wilde Abladen von Müll oder das Zurücklassen anderer Abfälle in einem öffentlich oder privat zugänglichen Bereich.

Die Bußgeldtabelle lautet wie folgt:
– 90 €, wenn die Geldstrafe innerhalb von 15 Tagen bezahlt wird (ermäßigte Geldstrafe)
– 135 € Pauschalbetrag
– 375 €, wenn die Zahlung nach 45 Tagen erfolgt (erhöhte Geldbuße)
- 750 € maximale gerichtliche Geldbuße, die von einem Richter verhängt wird
Dies ist nicht der erste Text, der diese Art von Verstoß regelt. Vor 2020 fiel das Wegwerfen von Zigarettenkippen unter die Ordnungswidrigkeiten der 3. Klasse, mit einem Pauschalbetrag von 68 €, einer Ermäßigung auf 45 € und einer Erhöhung auf 180 €. Das Dekret von 2020 hat somit die Höhe der anwendbaren Strafe fast verdoppelt.

Anmerkung: Der Text unterscheidet nicht zwischen Zigarettenkippen und anderem Abfall. Eine auf den Boden geworfene Maske, eine weggeworfene Getränkedose oder ein Kassenzettel fallen genau unter denselben Artikel. Was sich bei Zigarettenkippen ändert, ist die Häufigkeit der Handlung und die zunehmende Sichtbarkeit des Themas in der Kommunalpolitik.

Wer darf Strafzettel ausstellen?

Der Verstoß kann von einer größeren Zahl von Beamten festgestellt werden, als man gemeinhin annimmt. Befugt sind: Beamte der Kriminalpolizei, Beamte der Stadtpolizei, Beamte der Straßenüberwachung (ASVP), Gendarmen, Beamte der nationalen Polizei sowie Beamte des Office national des forêts (ONF) und des Office français de la biodiversité (OFB) in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen.
In der Praxis sind es die Beamten der Stadtpolizei und die ASVP, die in städtischen Gebieten am häufigsten Bußgeldbescheide ausstellen. Ihre Präsenz vor Ort variiert stark von Stadt zu Stadt, was die erheblichen Unterschiede bei den Bußgeldquoten zwischen den Gemeinden erklärt.

Ein Punkt, der für Standortbetreiber Beachtung verdient: Auf einem für die Öffentlichkeit zugänglichen Privatgelände – Firmeneinfahrt, Parkplatz, Eingang eines Bürogebäudes – ist eine Verwarnung weiterhin möglich, wenn ein vereidigter Beamter den Verstoß feststellt. Der private Charakter des Geländes stellt keinen Schutz dar.

Wenn aus einem Bußgeld etwas anderes wird

Gemeindeverordnungen: Bußgelder, die 750 € übersteigen können

Die nationale Strafmaßtabelle legt einen Rahmen fest, keine Obergrenze. Die Gemeinden haben die Möglichkeit, die Strafen durch einen Gemeindebeschluss zu verschärfen, und mehrere haben beschlossen, davon Gebrauch zu machen.
So hat Arcachon im Jahr 2024 eine Geldstrafe von 750 € für jeden auf öffentlichen Straßen oder in der Natur weggeworfenen Zigarettenstummel eingeführt – das entspricht dem nationalen Höchstbetrag, der bereits beim ersten Verstoß verhängt wird. Obernai im Elsass ist noch einen Schritt weiter gegangen und hat seit 2021 eine Pauschalstrafe von 1.000 € für jede Ablagerung von Abfall auf öffentlichen Straßen, einschließlich Zigarettenkippen, festgelegt. In Paris wurden im Jahr 2022 mehr als 2.600 Bußgeldbescheide wegen weggeworfener Zigarettenkippen ausgestellt, was allein in diesem Jahr Bußgeldern in Höhe von rund 350.000 € entspricht.
Diese Beispiele sind keine Einzelfälle. Sie verdeutlichen einen grundlegenden Trend: Kommunen, die die Sauberkeit im städtischen Raum zu einer politischen Priorität machen, zögern nicht mehr, sich auf lokales Recht zu stützen, um die Strafen über den nationalen Rahmen hinaus zu verschärfen. Für einen Standort in einer solchen Gemeinde ist das Risiko für Raucher, die vor dem Eingang rauchen, konkret höher als anderswo.

Waldgebiete und Brandgefahr: ein gesondertes Sanktionssystem

Das Gesetz vom 10. Juli 2023 über die Prävention und Bekämpfung von Waldbränden hat eine Sonderregelung eingeführt, die über den Rahmen eines einfachen Bußgeldverfahrens hinausgeht. Dieser Text verbietet das Rauchen in Waldgebieten sowie in einem Umkreis von bis zu 200 Metern um Wälder, Waldplantagen, Heideflächen und Buschland während der durch Präfekturbeschluss festgelegten Risikoperioden. Das Wegwerfen von Zigarettenkippen ist nun ausdrücklich im Forstgesetzbuch als eine der Handlungen aufgeführt, die unbeabsichtigt einen Brand verursachen können.
Die in diesem Zusammenhang geltenden Strafen reichen von 135 € bis 3.750 € Geldstrafe, zu denen bei nachgewiesener Verantwortung für die Entstehung eines Brandes bis zu 6 Monate Freiheitsentzug hinzukommen können.
Dieser Punkt betrifft unmittelbar Industrie-, Logistik- oder Dienstleistungsstandorte, die am Rande von Naturgebieten liegen. Ein Standort in einem Risikogebiet, der seine Raucherbereiche nicht entsprechend gekennzeichnet hat, setzt sich im Falle eines Vorfalls der Haftung aus, selbst wenn das Feuer von einem einzelnen Mitarbeiter ausgelöst wurde.

Wenn eine Zigarettenkippe einen Brand auslöst: strafrechtliche Sanktionen

Dies ist das Szenario, auf das die meisten Artikel zu diesem Thema nicht eingehen, obwohl es dokumentiert ist und sich in Frankreich ereignet hat.
Sobald eine Zigarettenkippe einen Brand verursacht, der zu Schäden geführt hat, verlässt man den Bereich der Ordnungswidrigkeit und betritt den Bereich des Strafrechts. Die Strafmaße sind wie folgt gestaffelt:
Gefährdung des Lebens anderer: bis zu 1 Jahr Freiheitsstrafe und 15.000 € Geldstrafe
Fahrlässige Körperverletzung: bis zu 3 Jahre Freiheitsstrafe und 45.000 € Geldstrafe
Fahrlässige Tötung: bis zu 3 Jahre Freiheitsstrafe und 45.000 € Geldstrafe, die je nach den Umständen verschärft werden können
Brandstiftung: bis zu 15 Jahre Freiheitsstrafe und 150.000 € Geldstrafe, wenn Vorsatz nachgewiesen ist
Diese Strafen sind nicht nur theoretischer Natur. Im August 2016 warf ein Maurer, der auf einer Baustelle in Rognac im Departement Bouches-du-Rhône arbeitete, an einem Tag mit starkem Mistral eine nicht vollständig ausgelöschte Zigarettenkippe in eine Böschung mit trockenem Gras. Das dadurch ausgelöste Feuer wütete drei Tage lang, mobilisierte mehr als 2.000 Feuerwehrleute, zerstörte 2.600 Hektar Vegetation und beschädigte über hundert Gebäude, von denen 26 vollständig zerstört wurden. Er wurde wegen fahrlässiger Körperverletzung und fahrlässiger Sachbeschädigung zu fünf Jahren Haft verurteilt, davon vier auf Bewährung.
Dieser Fall verdeutlicht eine Realität, die sich allein anhand des Bußgeldkatalogs nicht erfassen lässt: In bestimmten Situationen ist eine unsachgemäß entsorgte Zigarettenkippe nicht mehr nur eine Frage der Sauberkeit, sondern wird zu einer Frage der strafrechtlichen Verantwortung.

Was sich für einen Webmaster ändert

Die Verantwortung des Verwalters ist nicht die des Rauchers

Der Bußgeldbescheid wegen weggeworfener Zigarettenkippen richtet sich gegen den Raucher, nicht gegen das Unternehmen. Ein Standortleiter muss keine Geldstrafe befürchten, weil vor seinem Eingang Zigarettenkippen herumliegen. Diese Unterscheidung ist wichtig, reicht aber nicht aus, um das Thema abzuschließen.

In der Praxis kann das wiederholte Vorhandensein von Zigarettenkippen auf dem Boden eines Standorts bei einem Qualitäts-, Sicherheits- oder CSR-Audit als Mangel an Kontrolle gewertet werden. Dies ist kein direkter Verstoß, aber ein dokumentierbares negatives Signal: Ein Auditor, der einen nicht ausgestatteten Raucherbereich oder einen systematisch mit Zigarettenkippen übersäten Vorplatz feststellt, verfügt über ein konkretes Argument, um die Organisation des Standorts in Frage zu stellen.

Die Frage der Haftung wird in zwei Fällen ernster. Erstens: Auf dem Gelände bricht ein Brand aus, der von einem falsch gelegenen oder schlecht verwalteten Raucherbereich ausgeht. Zweitens: Das Gelände befindet sich in einem Waldbrandgefahrengebiet und hat die im Gesetz von 2023 vorgesehenen Einschränkungen nicht umgesetzt. In diesen Fällen kann der Betreiber unabhängig vom individuellen Verhalten des Rauchers betrieblich haftbar gemacht werden.

Die Tabak-Umwelthaftung und was Alcome konkret finanziert

Seit dem 1. Januar 2021 unterliegen Tabakprodukte einem System der erweiterten Herstellerverantwortung (EHV), das durch das AGEC-Gesetz eingeführt wurde. Das Prinzip: Tabakhersteller und -händler finanzieren die Entsorgung der Abfälle aus ihren Produkten über eine zugelassene Umweltorganisation namens Alcome.

Konkret finanziert Alcome drei Arten von Maßnahmen für die Kommunen, die einen Vertrag mit ihr abschließen: die Bereitstellung von Aschenbechern im öffentlichen Raum, Sensibilisierungskampagnen und die teilweise Übernahme der Kosten für die Sammlung und Reinigung. Die Finanzierung wird anteilig nach Einwohnerzahl berechnet, wobei der Betrag für städtische Gemeinden bei etwa 1,08 € pro Einwohner und Jahr liegt.

Die im Lastenheft festgelegten Ziele sind quantifiziert: eine Reduzierung der im öffentlichen Raum weggeworfenen Zigarettenkippen um 35 % im Jahr 2025 im Vergleich zu 2022 und um 40 % im Jahr 2026. Diese Ziele sind verbindlich – Alcome wurde übrigens zwischen 2023 und 2024 mit einer Geldstrafe in Höhe von 1,16 Millionen Euro wegen Verzögerungen bei der Aufstellung der Sammelvorrichtungen belegt.

Dieser Rahmen ist für einen Standortbetreiber, der einen halböffentlichen Raum verwaltet oder im Auftrag einer Kommune tätig ist, unmittelbar relevant. Straßenaschenbecher, Sammelvorrichtungen und ein Teil der damit verbundenen Kosten können über diesen Mechanismus finanziert werden, ohne dass das Unternehmen die gesamten Kosten tragen muss. Der Hebel existiert, ist jedoch im privaten Sektor wenig bekannt und wird zu wenig genutzt.

Fazit

Der rechtliche Rahmen für Zigarettenkippen hat sich seit 2020 grundlegend weiterentwickelt. Das Bußgeld von 135 € pro Person bildet die Einstiegsstufe eines Systems, das im Falle eines Brandes bis hin zu strafrechtlichen Konsequenzen reichen kann und je nach den örtlichen Verordnungen von Gemeinde zu Gemeinde erheblich variiert. Für einen Standortverwalter beschränkt sich die Frage nicht nur auf das Risiko, dem Raucher ausgesetzt sind: Ein schlecht organisierter Raucherbereich ist ein bei einem Audit dokumentierbarer Kritikpunkt und ein echtes Risiko an Standorten in der Nähe von Naturgebieten.

Die wirksamste operative Lösung ist einfach: Raucherbereiche mit geeigneten Behältern ausstatten, die regelmäßige Sammlung von Zigarettenkippen organisieren und deren ordnungsgemäße Entsorgung sicherstellen. Keine Zigarettenkippen auf dem Boden, kein Risiko.

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